《电子商务法》第二条界定了“电子商务”的概念，并规定了本法适用的范围。

 

【条文原文】

 

《中华人民共和国电子商务法》（2018年8月31日通过，2019年1月1日起施行。）

 

第二条 中华人民共和国境内的电子商务活动，适用本法。

本法所称电子商务，是指通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务的经营活动。

法律、行政法规对销售商品或者提供服务有规定的，适用其规定。金融类产品和服务，利用信息网络提供新闻信息、音视频节目、出版以及文化产品等内容方面的服务，不适用本法。

 

【释义】

 

 

（一）《电子商务法》规定的“电子商务”，指的是传统商务活动与互联网的结合，或者说就是“互联网+商务活动”。不过，由于“互联网”这个词语在诞生之初仅指电脑网络，而现在的网络融入了电脑网络、手机网络、GPS网络等，已出现“物联网”概念，因此，“互联网”一词所包含的内容应有所变化。法律条文在使用“互联网”这个词语时，使用了“互联网等信息网络”的表述。意即：无论是通过电脑网络进行商务操作，还是通过手机4G网络等其他电子信息网络进行商务操作，都可归入电子商务的范畴。

（二）电子商务本质上仍是“销售商品”或者“提供服务”的经营活动。所谓销售商品，不仅指销售有形实体商品，也指销售无形商品，如销售手机软件，数据资料、技术成果等。所谓提供服务，是指中介服务、广告服务、信息查询服务等。

（三）没有使用“以营利为目的”的表述，而是使用“经营活动”的表述。因为有很多互联网经营活动并不是直接以营利为目的，而是具有多种间接盈利模式，如果使用“以营利为目的”的表述，则不能涵盖多种多样的互联网经营行为。

（四）线上线下相结合的商务行为：

1、线上展示、线下交易：在线上展示商品或者服务内容的行为，是不是电子商务行为？我认为展示商品的行为是销售行为的组成部分，应当适用电子商务法。不应把电子商务法的适用仅仅局限于网上下订单的行为。

2、线下展示，线上交易：如在苏宁易购的实物店面展示商品，而在苏宁易购的网站上下订单，则属电子商务行为。

3、线上线下展示，线上线下交易；

如在“汽车之家”展示某型号汽车的详细配置情况，又到实体店详细了解，然后又在实体店下订单，或者在网上下订单，这属于线上线下结合的商务行为，可以把线上行为归入电子商务范畴。

4、线上线下结合新业态：如共享单车、滴滴出行等，也可归入电子商务范畴。

 

 

（一）本法适用于“中国境内的电子商务活动”。

 

当所有交易要素，如买卖双方、标的物、信息网络等均位于中国境内时，当然属于“中国境内的电子商务活动”。但是，当一方位于国外，或者标的物位于国外，或者交易过程利用了国外的信息网络时，还能不能认定为“中国境内的电子商务活动”？如：海外代购、国外留学期间用手机登录淘宝为亲友拍下商品等，整个交易过程就不再是单纯的中国境内的电子商务，而是境内与境外相结合的电子商务行为。这种情况下，应当针对境内部分的行为适用电子商务法。

 

（二）不适用电子商务法的情形

 

1、金融类产品和服务：股票、股指、基金、期货在线交易，网贷交易。第三方支付（支付宝、微信支付等）、POS机交易、ATM机交易等。

我国金融领域目前还不是一个自由开放的经济领域，有着特殊的法律、法规与规章管制，互联网在金融领域的应用，本身已经受到金融法的严格限制，因此，金融领域的商务活动，遵循金融法即可，以防止电子商务法与金融法规规章相冲突，避免引起法律适用的混乱。

 

2、利用信息网络提供新闻信息：今日头条、网易新闻、凤凰新闻等。

我国新闻领域不是一个自由开放的领域，而是一个严格监管的领域。而且，我国没有新闻法，只有新闻管理方面的法规和规章、办法、政策等，如：工信部制定有《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》，网信办制定有《互联网新闻信息服务管理规定》等，应避免这些规定与电子商务法相冲突。另外，从新闻活动的本质来看，新闻活动不应当是一种商务活动，因此，也无适用电子商务法的理由。

 

3、音视频节目：万民K歌、抖音、火山小视频、花椒直播。

在我国，音视频节目在互联网上的传播，与新闻一样，也属于严格监管的领域。如：网信办发布有《互联网直播服务管理规定》，新闻广电局制定有《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》等，应避免这些规定与电子商务法相冲突。

 

4、出版以及文化产品：在线小说、动漫、摄影等。

在我国，文化领域属于严格管制的领域。如：文化部制定有《互联网文化管理暂行规定》，应避免与电子商务法相冲突。

 

需要注意的是，上述几种情形只是规定了不适用电子商务法的业务类型，而不是针对互联网平台本身。比如：如果一个互联网平台利用新闻、视频等文化产品经营，获得人气后，又在平台上引入其他普通商品与服务的商业广告、在线交易链接等内容，那么，其与发布广告的商务主体之间，或与买方主体之间，就可能构成电子商务法律关系。